Правило — точно. Перед выборами каждый выбирает: голосовать — или взять выплату и на этих выборах не голосовать. Выплата — процент от медианного дохода, утверждённый референдумом; фиксированной суммы нет. Один бюллетень — один голос, множителя при подсчёте нет; голос усилен только тем, что доля каждого бюллетеня растёт, когда другие выходят. Платит бюджет по закону; кандидат не платит никогда. Вводит, меняет и отменяет правило только референдум всех граждан — простым большинством, без порога явки.

Протокол нигде не введён, пилот не проведён: доли, явка и числа об исходе выборов в главах — оценки, и победы на выборах протокол не обещает никому. Если глава говорит иначе, верны Точные ответы и Устав. Кандидату — десять вопросов и десять шагов. Гражданину, главе города, финансисту, жертвователю, журналисту, учёному, юристу — ответы по ролям. Всё действующее одним файлом: llms-full-ru.txt.

48m. Устав AB-EXIT: текст, который можно принять¶

Глава: 08 — Имплементация Файл: 08_048m · v0.7 · 2 октября 2026 (сессия 01.10.26) Источник: решение архитектора 01.10.2026 «пишем текст устава»; собран по скелету 048k §4 из описи 048k §2 и двенадцати решений 048k §3. Ничего нового не вводится, кроме статьи 1 — границы между ядром и параметрами, которой не хватало (056f §13k). Это документ передачи: проект для юристов страны, а не готовый закон.

Как читать¶

Текст в квадратных скобках — параметр: его заполняет юрисдикция в дебатах и на референдуме; в скобках стоит значение по умолчанию или диапазон. Всё, что вне скобок, — ядро. У каждой статьи указан источник в репозитории. Настройки страны вынесены в приложение.

УСТАВ¶

Термины¶

Юрисдикция — государство, регион или муниципалитет, принявшие устав. Цикл — срок между очередными выборами данного уровня власти. Реестр — список всех, кто обладает правом голоса на данных выборах; запись — строка реестра об одном гражданине. Окно — срок, в течение которого делается выбор A или B. Выплата — сумма D по статье 2. Казначейство — орган, производящий выплату и ведущий её учёт. Участок — наименьшая единица, по которой публикуются данные.

Преамбула¶

Гражданин вправе голосовать и вправе не голосовать. Настоящий устав делает второе право таким же действительным, как первое: тот, кто на данных выборах не голосует, получает за это выплату, а тот, кто голосует, отказывается от неё. Устав даёт право на выплату; способы её устройства определяет каждая юрисдикция.

Статья 1. Ядро и параметры¶

Ядро устава составляют: (a) два равных права — голосовать и взять выплату; (b) выплата за выход из голосования, а не за участие в нём; (c) один бюллетень — один голос, без каких-либо коэффициентов; (d) публичный счётчик; (e) сверка двух независимых записей — казначейства и избирательной комиссии; (f) изменение устава только референдумом, в котором участвуют все граждане.
Параметрами являются величины в квадратных скобках и настройки приложения.
Ни один параметр не может быть установлен так, чтобы отменить положение ядра. Выплата за явку, за голос или за голос определённого содержания параметром не является и настоящим уставом запрещена.
Выплату производит только бюджет юрисдикции. Кандидат, партия и частное лицо избирателям не платят.

Источник: 042 §73.6, 059e §3, 056f §13k.

Статья 2. Выплата¶

Размер выплаты D равен [p] процентам медианного дохода M юрисдикции за последние двенадцать месяцев, по которым опубликованы данные: D = p × M. Размер задаётся только процентом, не суммой.
Медиану рассчитывает орган, независимый от исполнительной власти, по открытой методике и по административной отчётности, а не по опросу. Расчёт продолжается, пока данные публикует хотя бы один уполномоченный орган.
Расхождение между источниками более [10] процентов запускает аудит с участием аудитора от судебной власти; результат публикуется в течение [90] дней.
Правило пересчёта на случай смены методики записывается до её смены.
Ни одно должностное лицо не вправе влиять на переменные формулы.
Размер D публикуется не позднее чем за [30] дней до дня голосования.

Источник: 048k §3 (решения 1, 4), 002 §2.1–2.3, 049 разд. 7–9, 048g §3c, 003 §3.1.

Статья 3. Установление и изменение процента¶

Процент p устанавливается референдумом после открытых дебатов. На референдум может быть вынесено несколько значений; порядок выбора из нескольких определяет закон юрисдикции.
Процент изменяется референдумом простым большинством и не чаще одного раза за избирательный цикл.
Ориентир при выборе процента: выплата должна быть желанна для [40–50] процентов населения.

Источник: 048k §3 (решения 1–3).

Статья 4. Кто имеет право¶

Право на выплату имеет каждый, кто на день открытия окна обладает правом голоса на данных выборах. Устав не изменяет избирательного права юрисдикции.
Все обладатели права включаются в реестр автоматически, без заявлений и очных процедур.
Никакие исключения из круга получателей не допускаются иначе как референдумом.

Источник: 048k §3 (решение 9), 004 §4.3c, 042 §73.5, 048g §3b.

Статья 5. Две кнопки¶

В течение окна каждый включённый в реестр может сделать один из двух выборов: A — голосую; B — беру выплату.
Выбор B есть добровольный выход из голосования на данных выборах. Он окончателен до конца этих выборов; на следующих выборах право выбора возникает заново и автоматически.
Голос выбравшего B погашен. Бюллетень, поданный по его записи, считается двойной тратой; ответственность за неё несёт избирательная комиссия участка, а не гражданин.
Каждый поданный бюллетень считается за один голос.
Выбравший B сохраняет все иные права, включая право голоса на референдумах об уставе.
Обе кнопки доступны по одному и тому же каналу. Тот, у кого нет электронного доступа, делает выбор лично по документу.

Источник: 001b §0–1, 048k §3 (решение 7), 048f §4b–4c, 033c §9b, 048g §3b, 048i §5c.

Статья 6. Окно и время выплаты¶

Окно открывается за [N] дней до дня голосования и закрывается за [5] дней до него.
Выбравший B получает выплату немедленно и в тот же день учитывается счётчиком.
Выбравшему B в первые [3] дня окна выплачивается надбавка [5–10] процентов; она финансируется из скидки по части 5.
Тот, кто ничего не выбрал, сохраняет право голоса.
Тот, кто ничего не выбрал и не голосовал, вправе получить выплату после дня голосования и до следующих выборов со скидкой [20–30] процентов. При обращении за ней он вправе проверить, не подан ли бюллетень по его записи.
Выплата привязана к календарю избирательного цикла, а не к факту проведения выборов. Порядок выплаты на случай, если выборы не проведены в срок, определяет закон юрисдикции.

Источник: 048k §3 (решения 6, 8, 12), 004 §4.1, §4.9, 048i §5b, 048g §3b.

Статья 7. Уровни власти¶

Избирательный цикл — тот, что установлен в юрисдикции. Каждый уровень власти производит выплату на своих выборах, из своего бюджета и от своей медианы; процент для каждого уровня утверждается отдельно.

Источник: 048k §3 (решение 10).

Статья 8. Защита выплаты¶

Выплата производится деньгами на личный счёт получателя; выплата сертификатами, облигациями или зачётом обязательств не допускается.
Выплата не подлежит аресту, взысканию, удержанию, залогу, уступке или зачёту по частным обязательствам получателя; исключение — алименты в пределах, установленных судом.
Выплата не учитывается при назначении пособий, субсидий и льгот и не облагается налогами и сборами.
Выплата и право на будущие выплаты не могут быть обеспечением по займу; договоры об этом ничтожны.
Выплата — безусловное обязательство юрисдикции. Средства на неё накапливаются в течение избирательного цикла; при их нехватке юрисдикция привлекает целевой заём. Нехватка средств не является основанием для уменьшения, отсрочки или отмены выплаты.

Источник: 06/037 «Статья N», 048g §3b; решение архитектора 02.10.2026 (048k §3, тринадцатое).

Статья 9. Счётчик¶

Каждый день окна публикуются числа выбравших A, выбравших B и не выбравших — по каждому участку, в машиночитаемом виде.
Публикация не может быть приостановлена ни по каким основаниям.
Имена выбравших не публикуются. Специальных мер по сокрытию выбора B устав не требует; если защита тайны выхода усложняет получение выплаты, выбирается простота. Тайна бюллетеня сохраняется в полном объёме.

Источник: 004 §4.7, §4.7b, 048k §3 (решение 5).

Статья 10. Сверка и подсчёт¶

Бюджет выплат равен числу выбравших B, умноженному на D, с учётом надбавок и скидок. Казначейство публикует его по участкам.
Число бюллетеней на участке не может превышать числа записей реестра за вычетом выбравших B.
Баланс участка: записи реестра = голоса + выплаты + не выбравшие и не голосовавшие. Участок без баланса считается участком без результата.
Голосование ведётся по двум каналам: открытому, с выдачей избирателю проверяемого токена, и тайному бумажному. Тайный канал доступен каждому. Все токены публикуются без имён.
Порог расхождения между каналами — [x] процентов — записывается заранее. Превышение порога влечёт повторное голосование на участке по бумажному каналу.

Источник: 048f §3.2, 048i §1, §5b, §5c, 048j §4.

Статья 11. Принуждение и скупка¶

В момент выплаты по записи гражданина ему направляется уведомление. В течение [N] дней он вправе оспорить выплату, произведённую без его воли; на время проверки ему выдаётся условный бюллетень.
Давление на выбор между A и B и на содержание голоса, равно как скупка выбора, преследуются уголовно.
Число выбравших A публикуется по участкам; порог аномалии записывается заранее. При его превышении проверяется предполагаемый покупатель или принудитель по денежным потокам, а не гражданин. Сам выбор гражданина никогда не служит основанием для подозрения.

Источник: 048i §5c, 048h §6, 019d §4b, 048k §3 (решение 7).

Статья 12. Суды¶

Суду подсудны шесть споров: о поздней выплате при наличии подписи в списке; о повторном голосовании на участке; о выплате, взятой от чужого имени; об аномалии по статье 11; о прекращении публикации счётчика; о законе или акте, искажающем настоящий устав.
Срок рассмотрения исчисляется днями: [N] дней.
Право на иск имеет каждый, чья запись затронута, и каждый кандидат, без предварительного решения прокурора или комиссии.
Опубликованные данные — выписка казначейства, запись реестра, токены, счётчик — являются доказательством, пока не опровергнуты.
Юрисдикция вправе передать эти споры суду присяжных, избранных по жребию не из округа спора.

Источник: 048j §3–5.

Статья 13. Санкции¶

Кто	Нарушение	Первый раз	Повтор	Система
Гражданин	заявил «не голосовал» ради выплаты по статье 6, а голосовал	возврат суммы	штраф	как ложное заявление
Комиссия участка	бюллетень за выбравшего B	повтор на участке	роспуск комиссии	хищение бюджетных средств
Покупатель, принудитель	статья 11	проверка по денежным потокам	уголовная ответственность	—
Власть	задержка выплаты, остановка счётчика, смена методики	суд по статье 12	автоматический пересчёт по заранее записанному правилу	отмена только референдумом
Источник данных	расхождение более порога статьи 2	аудит	замена источника	расчёт по оставшимся источникам

Источник: 048k §4b.

Статья 14. Два уровня решений¶

Об уставе — его введении, отмене, проценте и любом положении ядра — решают все граждане на референдуме, включая выбравших B. Кворум не устанавливается.
Тех, кто управляет, избирают голосующие на данных выборах.
Избранные органы не вправе вводить, отменять или изменять устав, размер выплаты, круг получателей и порядок выбора.
Порядок иных референдумов и порядок распределения мандатов устав не изменяет.

Источник: 048g §6b, 045 §45.7, 048k §3.

Статья 15. Строка бюллетеня и переходные положения¶

В бюллетене референдума о введении устава указываются процент, формула и строка: «Оба права — голосовать и не голосовать — сохраняются навсегда; изменение возможно только новым референдумом».
Положения статей 2, 8, 9 и 10 входят в текст, выносимый на референдум.
До первого применения на выборах юрисдикция вправе провести пилот на части территории; его результаты публикуются до референдума.
Программный код реестра, счётчика и токенов открыт.

Источник: 045 §45.6–45.7, 004 §4.7b, 048l, 057c §6.

Статья 16. Права гражданина по уставу¶

Гражданин вправе: (a) голосовать; (b) взять выплату вместо голосования; (c) не выбирать ничего и сохранить голос; (d) получить позднюю выплату по статье 6; (e) проверить, не подан ли бюллетень и не взята ли выплата по его записи; (f) получить условный бюллетень по статье 11; (g) обратиться в суд по статье 12; (h) участвовать в любом референдуме об уставе независимо от сделанного выбора.
Устав не возлагает на гражданина никаких обязанностей. Выплата не является ни даром, ни пособием и не порождает никаких обязательств получателя перед юрисдикцией или её органами.

Источник: статьи 5, 6, 11, 12, 14; 056f §13j.

Приложение. Настройки страны¶

Устав этого не решает; решают эксперты и референдум юрисдикции.

Настройка	Вопрос	Кому
Медиана	срок решён: последние двенадцать месяцев (статья 2; четырнадцатое решение, 048k §3). Какой доход — заработок или весь доход — и какое усреднение	экономистам
Процент или цель	фиксировать p или целевую долю выхода	экономистам
Число выплат	одна за цикл или несколько меньших	экономистам и социологам
Источник денег	строка бюджета или отдельный фонд	финансистам
Выбор из нескольких процентов	процедура референдума	юристам и социологам
Правовой маршрут	в какой правовой форме проводится референдум и закрепляется его итог — закон или конституционная поправка; частный референдум без юридической силы как предварительный шаг (08/045, 07/035)	юристам
Заём и очерёдность	допускает ли местное право заём на выплату и какое место выплата занимает среди обязательств при несостоятельности юрисдикции (статья 8, часть 5)	юристам и финансистам
Источник надбавки ранним	покрывает ли её скидка поздних и в какой срок (статья 6)	финансистам
Пороги статей 10 и 11	расхождение каналов, аномалия	по итогам пилота (048l)
Срок суда	сколько дней на шесть споров статьи 12	юристам
Выборы не проведены в срок	как и кому платить (статья 6)	юристам и экономистам
Состав формулы	нужен ли коэффициент домохозяйства или иной множитель внутри процента	экономистам

Что в устав не вошло и почему¶

Бонус за экономию бюджета — снят (решение 11).
Право совета менять коэффициент, охлаждение в восемь лет, потолок 3 % бюджета — сняты (решения 2, 3).
Переключение с B обратно на A — снято (решение 7).
Формула мест — «мы не меняем систему голосования до внедрения».
Коэффициент домохозяйства 1,5 — в устав не вошёл: устав знает только процент от медианы, а из чего процент складывается, решают эксперты (приложение).

Пакет из трёх документов и сравнение с уставом партии¶

По предложению архитектора для аналогии прочитаны устав (11 страниц) и манифест (2 страницы) партии «Мирная Россия», принятые учредительным съездом в Берлине 12–13 июня 2026 года. Это устав организации, а не правила, поэтому как юридический образец он подходит мало; из него взяты три вещи: блок терминов, статья о правах (у них это самый длинный раздел, у нас — статья 16 со строкой об отсутствии обязанностей) и сама упаковка в три документа разного веса. У протокола эта тройка уже есть: строка бюллетеня (статья 15) — короткий манифест (033b) — устав.

Полезнее контраст.

	Устав партии	Настоящий устав
Что регулирует	организацию: членство, съезд, совет, бюро	правило
Цель о выборах	выборы свободные и контролируемые обществом — без механизма	механизм контроля: счётчик и сверка двух записей (статьи 9, 10)
Кто определяет порядок	в большинстве случаев центральный совет	никто из избранных (статья 14)
Общее голосование	совещательное; вопросы и порядок назначает совет	референдум обязателен и решает сам
Контроль	аудит и арбитраж работают по порядку, который пишет совет	суд по статье 12; порядок в самом уставе
Изменение	две трети делегатов съезда	все граждане, не чаще раза за цикл

Манифест партии — три ценности и миссия: государство, где «власть служит людям и регулярно меняется по их воле». Это «за» без механизма (056f §13k), и для протокола не конкурент, а готовое место: цель о контролируемых выборах пуста ровно под него, а заявленное направление работы партии — политическое просвещение — совпадает с ролью из 056f §13i.

Решения архитектора 01.10.2026 по трём местам, где ассистент при сборке решил сам: последствия несостоявшихся выборов — «не частый случай, оставляем экспертам»; состав формулы и срок суда — «неважно, тоже экспертам». Все три перенесены в приложение.

Замечания юридического чтения, 02.10.2026¶

Независимый ИИ-читатель в роли юриста избирательной комиссии прочитал устав постатейно (040m §5g). Это не заключение юриста. Одно замечание внесено в текст: в статью 1 добавлена часть 4 — «платит только бюджет», норма, на которую лист точных ответов ссылался, а в уставе её не было. Остальное записано как работа для юристов страны; текст статей не менялся.

Что надо согласовать между статьями.

Статья 13 назначает гражданину «возврат суммы» за ложное заявление, а статья 8 защищает выплату от взыскания. Статья 8 говорит о частных обязательствах получателя, но это надо сказать прямо.
Статья 16: «устав не возлагает на гражданина обязанностей» — и штраф по статье 13.
Статья 4: «устав не меняет избирательного закона» — а плата за отказ голосовать во многих кодексах подпадает под запрет подкупа. Нужна оговорка и перечень норм, которые меняются.
Статья 5: бюллетень «по записи» выбравшего B «погашен». При тайном бумажном голосовании погасить можно только выдачу бюллетеня, а не поданный бюллетень.
Статья 10: в сверке «записи = голоса + выплаты + не выбравшие и не голосовавшие» последнее слагаемое — остаток, и равенство не может не сойтись.
Статья 10 и главы 048h–048i: открытый канал выдаёт проверяемый токен, а 048h называет квитанцию о голосе угрозой тайне. Устав не говорит, что раскрывает токен.
Статья 14 и приложение: запрет избранным органам менять устав держится на «правовом маршруте», который оставлен экспертам.
Статья 15: слово «навсегда» в строке бюллетеня — и отмена простым большинством.

Термины без определения. Медианный доход; административная отчётность; уполномоченный орган; гражданин и обладатель права голоса; канал (в статьях 5 и 10 — в разных смыслах); токен; условный бюллетень; суд; личный счёт; денежные потоки.

Чего устав не покрывает. Избиратели за границей; люди без банковского счёта и без документа; смерть или недееспособность между выбором и днём голосования; получение или утрата права голоса после открытия окна; второй тур; одновременные выборы нескольких уровней; довыборы; тот, кто выбрал A и не пришёл; выборы, отложенные или отменённые после выплат; кто отвечает за данные реестра, сколько они хранятся и кому доступны.

Параметры, которые на деле решения. Дополнение 05.10.2026 (040m §5j): для США заём статьи 8, части 5, — правовой вопрос, а не настройка: муниципальный заём требует заключения bond counsel о законной публичной цели и оценивается рейтинговыми агентствами; заём без источника дохода на выплаты гражданам может такого заключения не получить. Первый цикл в американском городе, вероятно, финансируется накоплением за цикл или гарантией жертвователя, а не городским долгом. Там же, второе: реестр статьи 3 в США — список зарегистрированных избирателей, а регистрация добровольная; часть 2 («включаются автоматически») для американской юрисдикции означает «все зарегистрированные на дату закрытия списка», и эту дату придётся назвать в уставе явно; ложная регистрация — преступление по действующему праву (10 ILCS 5/29-10), протокол к нему не добавляет ничего, кроме проверки адреса казначейством перед выплатой. Там же, третье (06.10.2026, 1f §4b): праймериз. В США их проводит штат по правилам партии, и именно там ядро ядра выбирает кандидата; распространяется ли на них правило — не пробел, а настройка: архитектор — «протокол для разных стран подгоняется на референдуме, и для США может работать и там». В приложении для американской юрисдикции это одна строка в квадратных скобках — [выборы данного уровня включают праймериз: да/нет], — и решает её тот же референдум. Процент или целевая доля выхода; число выплат; правовой маршрут; заём и его очерёдность; выборы, не состоявшиеся в срок; определение медианы. Они меняют природу правила, а не его настройку.

Слабое место¶

Текст собран из норм, писавшихся как доводы, и юрист страны перепишет каждую статью под свою систему права; проект проверяет полноту, а не формулировки. Двенадцать строк приложения — пустые места, которые назовёт первый критик, и пороги статей 10 и 11 до пилота взять неоткуда. Статья 1 запрещает подмену ядра параметром, но спор о том, что есть ядро, сама решить не может: его решит суд по статье 12, а он последним получает выгоду от протокола (048j §3). 🟡

Связанные: 048k (опись, решения, лестница санкций) · 006b §5 (дорожная карта) · 049 (устав для муниципалитета) · 048f (двойная запись) · 048g (откат) · 048h (тайна и принуждение) · 048i (три канала) · 048j (суды) · 048l (пилот) · 06/037 (защита дивиденда) · 042 (пять параметров) · 056f §13k (ядро и параметры) · 033b (короткий манифест)